Servicios públicos urbanos frente a las cuestiones socioambientales, tecnológicas y democráticas

La provisión de servicios públicos urbanos, prestados directamente por la administración pública o otorgados mediante concesión, enfrenta desafíos contemporáneos derivados de la implementación acelerada de agendas globales de combate al cambio climático y de garantía de la sostenibilidad socioambiental (ALFONSIN, 2017; BALBIM, 2016). Concomitantemente, los artefactos tecnológicos “inteligentes” se han vuelto determinantes en la planificación, provisión y control de dichos servicios (REIA y CRUZ, 2021). No obstante, estos artefactos operan en espacialidades urbanas complejas, marcadas por múltiples desigualdades socioeconómicas, en las que debe garantizarse el compromiso constitucional democrático de acceso a los derechos fundamentales (OLIVEIRA, KRAUS et al., 2021).

Los diseños económico-financiero y jurídico de los servicios públicos, considerados determinantes en las decisiones sobre la operación directa o mediante concesión de los servicios (BAPTISTA, 2023; AMARAL, 2019; ARAGÃO, 2013), comprenden etapas instrumentales de la planificación de estas actividades, responsables de hacer obligatorias y viables las prioridades derivadas de agendas establecidas por el poder público y por la sociedad. Es fundamental que, junto a la concepción instrumental de modelos abstractos de tipologías contractuales y de mecanismos de garantía reforzada del equilibrio económico-financiero, se desarrollen reflexiones y propuestas que permitan que las decisiones de la administración pública respecto de los servicios bajo su responsabilidad, optimizadas por las tecnologías de la información y la comunicación (TIC), sean transparentes, construidas democráticamente y respondan de manera efectiva a las cuestiones sociales y económicas consideradas prioritarias por la ciudadanía. En este contexto, se plantea la cuestión central de este proyecto: ¿la provisión y regulación de los servicios públicos urbanos, apoyadas por las TIC, al atender las agendas socioambientales globales, están garantizando justicia socioespacial?

El presente proyecto de investigación, en diálogo con otros proyectos en desarrollo, pretende, además de promover reflexiones críticas, proponer caminos para comprender cómo las cuestiones contemporáneas determinan modelos de implementación de servicios públicos. Al poner en diálogo contextos de municipios brasileños de tres regiones del país —Rio de Janeiro/RJ, Belém/PA y Ponta Grossa/PR— y al promover una interlocución con la realidad francesa, será posible comprender cómo las cuestiones socioterritoriales e institucionales concretas atraviesan las decisiones sobre los servicios urbanos, permitiendo proponer nuevas miradas sobre las condiciones y los procesos a considerar en su provisión y en la concreción del derecho a ciudades sostenibles.